吹田市議会 2022-09-12 09月12日－04号
北千里駅前再開発について。 北千里駅前は現在の状態になってから既に30年近くにもなります。その間、南千里や箕面市萱野・小野原方面の開発などの動きから随分遅れを取っていましたが、ようやく再開発の見通しが見えてきました。 かつての大阪府千里センターが、とどのつまり千里ニュータウンの地区センターの最後の仕事となっています。
北千里駅前再開発について。 北千里駅前は現在の状態になってから既に30年近くにもなります。その間、南千里や箕面市萱野・小野原方面の開発などの動きから随分遅れを取っていましたが、ようやく再開発の見通しが見えてきました。 かつての大阪府千里センターが、とどのつまり千里ニュータウンの地区センターの最後の仕事となっています。
最初に、北千里駅前の再整備についてお伺いいたします。 先ほどのランキングの五つの基準の一つの発展性の採点が、他の基準に比べて低い採点となっています。これは、北千里駅前の再整備が遅れているのも一つの要因ではないかと考えます。 今年５月の本会議で、当該再開発の当事者である地権者との協議状況や、環境影響評価の提案書に係る地域住民との意見交換会を、年内をめどに取組を進めるとの答弁がありました。
次に、北千里駅前地区の再開発についてお伺いします。 北千里駅周辺の活性化の核となる千里北地区センターの整備については、２月議会でも取り上げました。事業の取組に当たっての課題の質問に対して、担当部長より、当該再開発については、地権者が主体となって事業に取り組むものであり、地権者等の合意形成が事業化に向けた重要な課題となっているとの答弁がありました。
北千里複合施設と北千里駅前活性化についてお伺いいたします。 北千里駅前活性化については、組合方式による再開発手法にて事業を行うとのことですが、北千里活性化ビジョンそのものが平成28年（2016年）に策定されたものであり、事前の調査時期からは既に８年も経過しています。
北千里駅前の再整備につきましてお尋ねをさせていただきます。 北千里駅前、北地区センターについて、千里北地区センターの再開発事業の進捗につきましては、地権者が準備組織として結成した北千里駅前地区市街地再開発協議会にて、検討を進めているというふうにお伺いをしております。
先ほど取り上げた複合施設のまちなかリビング北千里がこの秋に利用開始となりますが、地域住民がここ以上に待望しているのが、北千里駅前周辺の活性化の核となる千里北地区センターの整備です。 この事業においても、市長の施政方針で、権利者と共に事業の実現に向けて取組を進めてまいりますと述べられていますが、今後具体的な取組を進めていくに当たっての課題と開発事業完了までの大体の見通しについてお答えください。
北千里駅前周辺の再整備が進めば、たった数年でさらに引っ越しをしなければなりません。高層棟３階でなければならない理由と、ほかに候補に上がった場所があればお答えください。 あと２年もすれば、南千里駅前には北部庁舎が完成します。北部庁舎には免震構造で耐震基準も新耐震基準のⅠ類と、極めてまれな大型地震が来ても、事業継続レベルにあるとされております。
第３表 債務負担行為補正でございますが、まず追加といたしまして、北千里駅前地区再開発事業に係る環境影響評価業務は、終期を令和４年度から令和５年度に変更するものでございます。 次に、廃止といたしまして、佐井寺西土地区画整理事業用地補償総合技術業務は、公共用地先行取得特別会計における用地購入スケジュールの変更に伴うものでございます。
◎清水康司都市計画部長 千里北地区センターの再開発事業の進捗につきましては、地権者が準備組織として北千里駅前地区市街地再開発協議会を結成し、市街地再開発事業の実現に向け、検討を進めているところでございます。
５、北千里駅前地区及び近隣センターの再開発事業については、地域経済の活性化やよりよい環境づくりにとって重要な施策となります。地域住民とともに、近隣の公園や市民センターの再整備と一体に連携した計画を求めます。 ６、庁舎管理事業においてバリアフリータイプのトイレの設置、７、デートＤＶ講座の小学校での実施の継続、８、コミュニティセンター、公民館にネットワーク設備の整備、これらは評価できます。
北千里駅前の地区センターは、阪急千里線のターミナル駅として、吹田市民はもちろん、箕面市民や豊中市民の皆様など、多くの利用者であふれております。しかし、地区センターの多くの店舗が空き店舗となっており、令和４年度には北千里小学校跡地に複合施設が完成し、また千里北公園はＰａｒｋ－ＰＦＩを用いた再整備が予定されるなど、この北千里地区は、吹田市内で最も注目を集める地域の一つであると言えます。
次に、北千里駅前の千里北地区センターの整備についてお伺いします。 複合施設の整備は紆余曲折があったにせよ、ようやく前に進んでおりますが、北千里駅前の地区センターの整備はなかなか姿が見えてきません。決算常任委員会に提出された財務諸表のまちづくり計画事業の中に、北千里駅前地区街区整備計画策定業務に1,582万2,000円をかけてまちづくりの企画、立案に活用したとの掲載があります。
北千里駅前複合施設の管理、運営に関し、民間事業者を指定管理者にすることができる条例改正について、パブリックコメント手続が行われました。 昨年の９月議会において取り上げましたが、伊丹市のきららホールのように、地域住民により組織された団体が指定管理者となることが、地域力の向上には最善の策であると私は考えています。今回、地域団体に限定しなかったのはなぜでしょうか。 ○後藤恭平副議長 児童部長。
◎乾詮都市計画部長 本市の大型事業といたしましては、北千里駅前地区再開発など千里ニュータウンのまちづくりや、佐井寺西地区における土地区画整理、特別教室の空調整備を含む小・中学校の改修などがございますが、これらは長期的な見通しの下に事業を進めているところであり、現時点での計画の見直しは検討しておりません。
また、報告事項として、吹田市開発ビル株式会社から将来的な建て替えに備えて検討された構想案の概要説明を、本市からは北千里駅前再整備に係る取組についての事例紹介を行い、ＪＲ吹田駅南口にふさわしい将来構想の在り方などにつきまして、意見交換を行いました。 今後の予定につきましては、今年度中に計２回程度の開催を考えております。 以上でございます。 ○後藤恭平副議長 ２番 澤田議員。
北千里駅前地区再開発がようやく動き出し、北千里駅周辺活性化ビジョンは市民、商業者からの意見をまとめたものであり評価できます。ビジョンに即して身の丈に合った規模の地域拠点となるように求めます。 続いて問題点について。パークマネジメント実施に向けた検討については、管理運営方針案について市民意見の募集を行っている期間にもかかわらず、予算提案は余りにも前のめりであります。
そこでお伺いしますが、意見募集の趣旨と違う意見が多数寄せられたことに対し、今後どのようにして説明をされるものなのか、また北千里駅前再開発の中で市民から寄せられた活性化の意見をどのように反映されていくつもりなのかもお示しください。 また、複合施設の設置について、児童館の遮音性は大丈夫なのでしょうか。公民館のさまざまな活動に対する施設の開放性は大丈夫なのでしょうか。
図書館を北千里駅前につくってほしい、北千里にコミュニティセンターをつくってほしい、北千里全体のグランドデザインの一つとして少なくとも北千里地区センターの再整備とあわせて複合施設のあり方を考えてほしい、複合施設建設予定地の北側に保育所また高齢者施設をつくってほしい、おおよそ、このような要望が寄せられているのではないかというふうに認識をしております。
次に、北千里駅前活性化と北千里小学校跡地複合施設設置についてお伺いいたします。 平成30年９月議会の補正予算案、教育費、北千里小学校跡地複合施設整備事業の提案を決定した理由を教えてください。 また、債務負担行為、北千里小学校跡地複合施設設計業務の提案を決定した理由も教えてください。
三つの機能の一つ、図書館が駅前にあるべきだということ、そして北千里駅前開発と合わせた建てかえが望ましいという多くの声が寄せられております。北千里小学校跡地も十分に駅前というような回答ではなく、高架によるダイレクトなアクセスの構築、駅改札に返却ポストの設置をするなど、住民に歩み寄り、不安を解消できるような丁寧な御説明をお願いしたいと思います。